近日，国家相关部门联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设8个国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

在官方释义中，“东数西算”中“数”指的是“数据”，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。“东数西算”的定义主要是指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说，就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好为数字化发展赋能。

这也是继南水北调、西电东送、西气东输三大工程之后又一项基建工程。

“东数西算”工程的启动，也意味着未来三五年国内将进入到数据中心基础建设的高潮。

工程已规划了10个国家数据中心集群，分别是张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群。

数据中心集群的选址和定位有什么用意？

根据《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，8大算力枢纽节点、10大国家数据中心集群的选址和作用都有精准定位和考虑。

其中，对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等用户规模较大、应用需求强烈的节点，重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源 的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间，满 足重大区域发展战略实施需要。

贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、气候适 宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，则重点提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需 求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。

《实施方案》也明确了数据中心集群的建设标准和原则。强调要注重集约化发展，明确数据中心建设规模、节能水平、上架率等准入标准，避免盲目投资建设。

构建数据中心集群，主要是推进大规模数据的“云端”分析处理，重点支持对海量规模数据 的集中处理，支撑工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等抵近一线、高频实时交互型的业务需求，数据中心端到端单向网络时延原则上在 20 毫秒范围内。

而城市内部主要是加快对现有数据中心的改造升级，提升效能。鼓励城区内的数据中心作为算力“边缘”端，优先满足金融市场高频交易、虚拟现实/增强 现实（VR/AR）、超高清视频、车联网、联网无人机、智慧电力、智能工厂、智能安防等实时性要求高的业务需求，数据中心 端到端单向网络时延原则上在 10 毫秒范围内。

值得一提的是，从选址和项目定位来看，国家数据中心集群和近三年来上海、深圳、成都、武汉、南京等地建立的人工智能计算中心（智算中心）高度重合。据某科技媒体统计，从2021年到2022年开年，全国有不下20座城市建成或正在建智算中心，智算中心数量达到27个，而其中位于八大枢纽的就有12个，接近50%。

这也意味着，在集约化发展的原则之下，目前多个城市已建成或正在建设的智算中心，很大程度上将会被列为“东数西算”总工程的一部分，并且相较于普通的数据中心，智算中心因其主要面向大规模人工智能应用，因此在算力、网络等资源的匹配上都采用的是超高等级标准，这为构建城市内部数据中心集群项目奠定了良好的基础。

“东数西算”工程有哪些意义和影响？

    有利于提升国家整体算力水平。通过全国一体化的数据中心布局建设，扩大算力设施规模，提高算力使用效率，实现全国算力规模化集约化发展。

有利于促进绿色发展。加大数据中心在西部布局，将大幅提升绿色能源使用比例，就近消纳西部绿色能源，同时通过技术创新、以大换小、低碳发展等措施，持续优化数据中心能源使用效率。

有利于扩大有效投资。数据中心产业链条长、投资规模大，带动效应强。通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资。

有利于推动区域协调发展。通过算力设施由东向西布局，将带动相关产业有效转移，促进东西部数据流通、价值传递，延展东部发展空间，推进西部大开发形成新格局。

聚焦到产业驱动的问题上来，东数西算工程涉及到计算、存储、数据通信、光传输等行业领域，随着工程的开启，也将驱动行业领域加大对服务器芯片、操作系统、数据库、中间件、分布式计算与存储、数据流通模型等软硬件产品的规模化应用的技术突破。

与此同时，加强网络互联互通、强化能耗监测管理、深化数据智能应用及保障网络数据安全等都将成为东数西算工程推进过程中的重要任务，这其中蕴藏的大量的行业机会，产业链上相关企业不容错过。